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國家社會科學基金項目資助經費管理辦法

2012/10/30 15:47   作者:  編輯:洪冰   來源:

  

  第一章 總 則

  第一條 為加強國家社會科學基金(下稱國家社科基金)項目資助經費(下稱項目資助經費)的管理,根據《科學事業單位財務制度》、《國家社會科學基金財務管理辦法》及國家其他有關規定,制訂本辦法。

  第二條 項目資助經費,是指國家社科基金直接用于資助社會科學研究人員開展國家社科基金項目研究的經費。

  第三條 全國哲學社會科學規劃辦公室(下稱全國社科規劃辦)根據國家哲學社會科學研究中長期規劃和國家社科基金情況,提出年度計劃的資助項目數和資助總金額,經全國哲學社會科學規劃領導小組(下稱全國社科規劃領導小組)批準后執行。

  第四條 國家社會科學基金項目(下稱國家社科基金項目)設立重點項目、一般項目和青年項目,每年評審一次。特別委托項目單獨立項。項目資助額度依據國家社科基金各類項目平均資助強度和立項課題的實際需要確定。項目經費一次核定,分期撥付,包干使用,超支不補。

  第五條 項目資助經費的管理和使用,必須符合國家有關財政、財務制度和本辦法的規定,同時要有利于促進科研人員開展國家社科基金項目的科學研究工作。

  項目承擔者應充分利用本地區、本部門、本單位現有的科研和工作條件,以較少的投入取得較大的研究成效。

  第六條 項目資助經費要專款專用,項目負責人所在單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。項目資助經費的管理和使用,應接受財政、審計、全國社科規劃辦等部門的監督、檢查。

  第七條 全國社科規劃辦建立國家社科基金項目的項目庫,并按規定進行管理。

  第八條 全國社科規劃領導小組會同財政部制定適應國家社科基金特點的項目資助經費績效考評辦法,對項目的實施及經費使用效益進行考評。

  第二章 項目資助經費使用范圍

  第九條項目資助經費的使用范圍主要包括:

  1.管理費:指項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門提取的管理費(特別委托項目和重點項目每項2000元,一般項目和青年項目每項1500元,不得超額提取和重復提取)。科研管理部門和財務部門分配管理費的比例可為3:2 。

  2.資料費:指開展項目研究所需的資料收集、復印、翻拍、翻譯等費用,以及必要的圖書購置費等。

  3.調研差旅費:指為完成項目研究工作而進行的國內調研活動開支的差旅費,其標準參照國家有關規定執行。涉及港、澳、臺的調研差旅費須經全國社科規劃辦審批。與課題有直接關系,確需赴國外調研的差旅費,須經全國社科規劃辦審批。

  4.小型會議費:指圍繞項目研究舉行的小型研討會的經費開支。

  5.計算機及其輔助設備購置和使用費:因項目研究確需使用計算機,而項目負責人又確無計算機或其所在單位沒有配置或無法提供計算機的,經項目負責人所在單位批準后,可以購買一臺計算機,其所有權歸所在單位。計算機使用費指上機費、錄入費以及用于項目研究的資料查詢、信息交流等上網費和軟件費用等。

  6.咨詢費:指為開展項目研究而進行的問卷、專家咨詢等支出的費用,提取額一般不得超過項目資助經費的8%。

  7.印刷費:指項目研究成果的印刷費、打印費和謄寫費等。

  8.成果鑒定費:指組織項目最終成果鑒定所支出的費用(包括鑒定專家勞務費、資料郵寄費等)。該項目經費根據本辦法第十條由全國社科規劃辦另行撥付。

  第十條 成果鑒定費由全國社科規劃辦撥付。特別委托項目、重點項目最終成果鑒定由全國社科規劃辦負責組織,鑒定專家的勞務費由全國社科規劃辦核定撥付;一般項目、青年項目的最終成果鑒定由全國社科規劃辦委托省(自治區、直轄市)社會科學規劃辦公室(下稱省社科規劃辦)或在京委托管理機構負責組織,鑒定專家的勞務費由全國社科規劃辦委托省社科規劃辦或在京委托管理機構撥付。每位鑒定專家的勞務費根據最終成果類別和字數掌握在300-800元。

  第十一條 項目研究成果通過驗收后,項目資助經費結余(包括項目預留經費)可用于項目研究成果的出版補助。其余部分由項目負責人所在單位繼續用于開展其他社會科學的研究工作。在同等條件下,原項目負責人有優先使用權。

  第三章 項目資助經費的審批和撥付

  第十二條 國家社科基金項目單項資助金額由全國社科規劃領導小組負責人審批。

  第十三條 全國社科規劃辦在評審工作結束后的一個月內,向項目負責人所在單位發出《國家社會科學基金項目立項通知書》。項目負責人接到通知書后,按批準的資助金額編制經費開支計劃,并根據要求認真填寫通知書回執,在一個月內將列有開支計劃的回執掛號寄到全國社科規劃辦。凡無特殊原因,逾期視為自動放棄,不再辦理撥款手續。

  第十四條 全國社科規劃辦接到列有開支計劃的回執后,將項目經費撥到項目負責人所在單位的銀行帳戶,由所在單位統一管理。項目經費不分撥給項目研究成員個人。

  第十五條 項目資助經費的撥款,根據項目類別和完成期限,分期撥付。特別委托項目、重點項目一般撥款三次,立項當年以回執為憑,撥付資助經費的40%,次年以檢查合格的《國家社會科學基金項目年度檢查表》為憑撥付30%,其余30%為預留經費。一般項目和青年項目一般撥款二次,立項當年以回執為憑,撥付資助經費的70%,其余30%為預留經費。預留經費在項目驗收結項后撥付,未通過驗收結項的,不予撥付。

  第十六條項目進行過程中,經檢查有下列情形之一者,暫停撥款:

  1.經費開支不符合本辦法及有關規定的;

  2.需要變更項目負責人、項目管理單位的;

  3.需要改變項目名稱、成果形式,對研究內容有重大調整的;

  4.未能按計劃完成研究任務的,要求延期一年以上(含一年)或多次延期的;

  5.有其他重要事項變更的。

  凡有以上重要事項變更者,須由項目負責人或所在單位提交書面請示,經省社科規劃辦或在京委托管理機構審核并簽署意見,報全國社科規劃辦審批。審批同意后,恢復撥款。第四章 項目資助經費的管理與監督

  第十七條項目負責人在本單位科研管理部門和財務管理部門的指導下,本著實事求是、精打細算的原則,合理編制預算,按計劃和規定的開支范圍自主支配使用項目資助經費。項目資助經費可跨年度累計使用。

  第十八條項目負責人因工作調動等原因更換科研管理及財務管理部門,須經調出、調入單位和省社科規劃辦或在京委托管理機構同意并簽署意見,報全國社科規劃辦審批。

  第十九條項目一經批準,不得無故中止。對無故不完成研究任務者,全國社科規劃辦停止撥款,并追回已撥經費;對因故中止研究者(指項目負責人因出國、生病、死亡或其他原因不能繼續研究的),全國社科規劃辦停止撥款,并追回已撥經費的剩余部分;對因嚴重違反財務制度或其他原因而被撤銷項目的,追回已撥經費。

  第二十條項目完成后,項目負責人應會同所在單位財務部門清理該項目收支帳目,如實編制《國家社會科學基金項目結項審批書》中的經費決算表,報送全國社科規劃辦。

  第二十一條全國社科規劃辦每年將有重點地檢查項目資助經費的管理和使用情況,項目管理單位須積極配合,如實反映情況,提供有關資料。

  第二十二條省社科規劃辦和在京委托管理機構受全國社科規劃辦委托,對管理范圍內項目資助經費行使監督、檢查和指導職責;項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門對項目資助經費實施具體管理,按財務制度要求,對項目資助經費預決算加強審核,對各項開支情況進行檢查,如經費開支不符合國家有關規定或本辦法規定,應及時予以糾正。項目負責人所在單位財務部門應妥善保存項目資助經費賬目和單據,以備財政、審計部門和全國社科規劃辦檢查。

  第二十三條項目自籌經費管理和使用必須符合國家有關財務制度及本辦法的規定。自籌經費由項目負責人所在單位管理。

  第二十四條全國社科規劃辦對違反本辦法及《國家社會科學基金項目管理辦法》規定的,視情節輕重分別采取書面警告、通報批評、停止撥款、撤銷項目、追回全部已撥經費等處理措施。

  第二十五條全國社科規劃辦每年年終向全國社科規劃領導小組和財政部報送當年經費決算和使用情況說明。

  第五章 附 則

  第二十六條本辦法適用于教育學、藝術學、軍事學三個單列學科。

  第二十七條 本辦法由財政部、全國社科規劃領導小組負責解釋。

  第二十八條本辦法自發布之日起生效,1993年頒發的《國家社會科學基金項目經費管理暫行辦法》、1997年頒發的《國家社會科學基金項目經費管理暫行辦法補充規定》同時廢止。

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